Schéma cible régional Rhône-Alpes

Offre de services articulée des réseaux Cap Emploi et ANPE

Les objectifs

•  Articuler l’offre de services des deux réseaux : ANPE et Cap Emploi
•  Favoriser la synergie des services offerts aux demandeurs d’emploi handicapés dans le respect des offres spécifiques de chacun des partenaires
•  Donner une orientation générale et définir le cadre régional de la collaboration
•  Organiser le processus de déclinaison départementale du shéma régional.

Pour une meilleure organisation du partenariat

La concertation entre les deux réseaux est fondamentale. Elle peut être facilitée par :

•  la mise en place d’interlocuteurs identifiés au sein de l’ANPE au plan départemental et local,
•  des échanges sur les pratiques professionnelles,
•  la participation des équipes Cap emploi aux diagnostics et plans d’action locaux élaborés dans le cadre de l’action territoriale de I’Etat contre le chômage de longue durée et I’exclusion (territorialisation).

Pour un meilleur accueil, diagnostic et orientation des travailleurs handicapés

Les deux réseaux jouent un rôle fondamental et complémentaire quant au diagnostic des problématiques d’insertion professionnelle et l’orientation des personnes handicapées.
L’ANPE peut conserver le suivi des personnes ne nécessitant pas une prise en charge spécifique du fait de leur handicap. En revanche, lorsqu’elle constate que le handicap est un réel frein à l’insertion en milieu ordinaire de travail, elle conseille aux personnes de s’adresser à Cap Emploi.
Pour établir le diagnostic initial de la personne handicapée, le conseiller ANPE peut s’appuyer sur l’expertise de Cap Emploi. Cependant, l’intervention de Cap Emploi en cette circonstance ne préjuge pas de la prise en charge de la personne. Le diagnostic fait l’objet d’une restitution à I’ANPE.
Cap Emploi est l’opérateur généraliste pour les travailleurs handicapés et plus particulièrement pour les personnes dont le handicap est le réel frein à l’insertion professionnelle. Cap Emploi peut accueillir pour un premier diagnostic des personnes orientées vers le milieu protégé mais souhaitant s’insérer en milieu ordinaire de travail. Le diagnostic réalisé par Cap Emploi porte sur l’adéquation handicap/emploi. II est global et prend en compte toutes les facettes du handicap de la personne. pour le réaliser, Cap Emploi peut s’appuyer sur des ressources externes.
Pour optimiser cet "accueil diagnostic orientation" des personnes, les deux réseaux doivent établir des règles concernant :

•  les critères d’orientation des publics vers Cap Emploi
•  la circulation des informations relatives aux personnes
•  les relations avec les réseaux spécialisés en charge de handicaps spécifiques.

Pour une construction des parcours optimisée

Entre I’ANPE et Cap Emploi, la construction et la réalisation de parcours d’insertion relève du principe de la co-traitante. Cap Emploi développe des méthodologies d’accompagnement qui lui sont spécifiques. Le fil conducteur de l’accompagnement réalisé par Cap Emploi est toujours l’accès à l’emploi en milieu ordinaire de travail.
Les principes de l’accompagnement des personnes par Cap Emploi :

•  Cap Emploi reste toujours maître d’œuvre de l’accompagnement et ne le délègue pas
•  Cap Emploi, peut s'appuyer sur des ressources externes spécialisées pour des handicaps spécifiques, mais il reste toujours le référent du parcours
•  L'accompagnement concerne également la période en emploi
•  Cap Emploi doit pouvoir s’appuyer, pour la construction de parcours, sur les prestations et mesures gérées, par I’ANPE.

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